圣地亚哥——Ioane Teitiota和他的妻子多年来一直作为难民留在新西兰，他们认为气候变化导致的海平面上升威胁着他们逃离的这个太平洋岛国的生存，这个岛国是地球上地势最低的国家之一。

虽然新西兰法院没有质疑涨潮对基里巴斯（位于夏威夷和澳大利亚之间）造成的风险，但处理难民的法律没有解决这一危险，因此政府将他们驱逐出境。

没有任何国家特别因为气候变化而流离失所的人提供庇护或其他法律保护。拜登总统’美国政府正在研究这一想法，预计将在他几乎周四和周五举行的第一次气候峰会上讨论气候迁移问题。

峰会开始的那天，马萨诸塞州民主党参议员爱德华·马基计划重新出台立法，以解决对那些不受保护的人缺乏保护的问题’t适合狭义“难民” 根据国际法。2019年失败。

“我们现在比以前有更大的机会来完成这件事，” 马基在接受美联社的一份声明中援引拜登的话说’气候外交和对问题的认识。

这一想法仍然面临着巨大的挑战，包括在自然灾害、干旱和暴力经常交织在人们逃离的地区（如中美洲）时，如何界定气候难民。

如果美国给气候难民下定义，这可能标志着全球难民政策的重大转变。

拜登已下令国家安全顾问杰克·沙利文了解如何识别和安置因气候变化而直接或间接流离失所的人。一份报告将在八月份提交。

倡导者说，作为温室气体的主要生产国，美国带头是有道理的。

“世界上没有任何国家领导我们今天面对的这个现实，” 路德移民和难民事务处处长克里斯维格纳拉说。“它’这不是我们可以从现在起20年，30年后的问题。我们希望美国能够采取有力行动，对其他国家产生多米诺骨牌效应。”

联合国说，到2050年，全世界可能有多达2亿气候流离失所者。

世界气象组织周一发布的一份报告显示’这一情况已经发生，自2010年以来，每年平均有2300万气候难民，去年头六个月，特别是亚洲和东非，这一数字创下了近1000万。大多数人在自己的国家内迁移。

1951年《难民公约》对“难民” 作为一个跨越国际边界的人“由于有充分理由担心因种族、宗教、国籍、某一特定社会团体的成员或政治见解而受到迫害。”

有人认为这已经过时了，但很少有人指望国际协议的修改能解释那些逃离海平面上升、干旱或其他气候变化影响的人。

美国可能会将流离失所者定义为气候移民，而不是难民，并为他们提供人道主义签证或其他保护。

拜登在去年联合国人权委员会就泰蒂奥塔对新西兰提出的申诉作出里程碑式裁决后，下令研究这一想法。

泰蒂奥塔认为，他2015年被驱逐出境侵犯了他的生命权。他说，上升的海水破坏了基里巴斯塔拉瓦岛的土地，污染了供水。科学家们说，这一由33个环礁组成的贫困环礁，约有10.3万人，是最易受气候变化影响的国家之一。

委员会说，泰蒂奥塔在申请庇护时没有面临迫在眉睫的危险，拒绝了他的案件。但它说，政府将民众送回气候变化影响使他们面临生命危险的国家可能是非法的— 从飓风到土地退化。

“这项裁决提出了新的标准，可促进今后与气候变化有关的庇护申请的成功，” 委员会专家尤瓦尔·夏尼说。

即便如此，确定气候难民并不容易，特别是在暴力泛滥的地区。例如，在中美洲，数千人最初因为干旱或洪水而无法耕种而离开村庄，往往最终在城市中成为帮派的受害者，最终逃离自己的国家。

“它’是一个威胁乘数，因此创建状态或类别必须解决这个复杂性，而不是忽略它或寻求‘纯净的’ 气候难民，”卡罗琳·齐克格拉夫说，他研究了气候变化如何影响比利时的移民’李大学è通用电气。“有人必须证明他们被气候变化所取代吗？那个’这是一件非凡的事情，如果不是不可能的话，是一件需要别人去问的事情。”

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