全国人大常委会委员、台盟中央常务副主席李钺锋

主持人：各位网友大家好！这里是人民网2020年全国两会特别访谈节目“高谈客论”，今天我们邀请到的嘉宾是全国人大常委会委员、台盟中央常务副主席李钺锋。李主席您好。

李钺锋：您好，主持人，各位网友大家好。

主持人：请您介绍下今年全国两会台盟中央提案的有关情况。

李钺锋：台盟中央领导对全国政协十三届三次会议党派提案准备工作高度重视，明确要求，大会提案要全面贯彻中央对台工作方针政策，充分体现中共十九届四中全会精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,特别是习近平总书记《告台湾同胞书》发表40周年纪念会重要讲话精神，贯彻“两岸一家亲”理念，并广泛汇集全盟各级组织开展调研取得的成果。

这次台盟准备了党派提案24件，并已将提案材料呈报全国政协。

今年台盟中央的提案具有以下几个特点：

来源广泛。2019年，全盟按照《参政议政五年规划纲要》和“一盘棋，一股绳”的参政议政总体安排，共有690人、大约五分之一的盟员直接参与到议政建言的第一线，共形成12个大项，4400余份参政议政成果。今年的台盟党派提案就是这些参政议政成果的集中体现。

具体地说，提案主要包括两个来源，一是2019年全盟各地方组织、各专委会紧密围绕国家改革发展大局和对台工作形势，扎实开展课题调研形成的近三百份提案素材。二是2019年，我们通过党派大调研、台盟中央领导带队专题调研、台盟中央重点课题调研三个层次，深入开展调查研究，以及各地方组织开展调研形成的240余份调研成果。

这些研究成果和提案素材，充分体现了台盟广大盟员对中国共产党领导的多党合作和政治协商事业高度负责、对祖国统一大业高度负责、对国家经济和社会发展高度负责的精神。

注重质量，适当控制数量。台盟中央全面贯彻全国政协关于进一步提高协商议政质量的相关要求，采取有力措施，大力提高提案质量，突出重点，精益求精。各地方组织和各专委会更加注重跟踪和探讨全局性、时效性、前瞻性的问题，更加注重推动调研成果转化，提出的提案素材对策建议更加具有可操作性。同时，台盟中央于2020年1月再次组织了专家评审会，邀请国家发改委、中国社科院以及清华大学等专业机构的专家学者集中对提案初稿进行筛选，以进一步提高提案质量。

特色鲜明。台盟紧密围绕中共十九大确定的“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”方针和习近平总书记关于对台工作的重要论述精神，发挥优势，努力建诤言献良策。在今年的台盟党派提案中，涉及两岸关系和平发展的有5件，体现了鲜明的党派特色和时代特色。

今年台盟党派提案包括五方面的内容：

首先是坚持不懈地推进两岸关系和平发展。在连续多年关注和开展工作的基础上，就促进两岸民间交流交往，不断增进同胞福祉组织了提案材料。

关注宏观经济形势发展变化，着力促进高质量发展。提出了统筹优化研发平台布局，加强粤港澳大湾区物流货运场站建设，打造在岸和离岸联动枢纽服务“一带一路”，完善自贸试验区知识产权保护以及破解中小企业融资难题等建议。

继续关注脱贫攻坚与社会治理。就建立农村贫困边缘户保障机制，建立完善老年人长期护理服务体系，构建和完善未成年人保护公益诉讼制度，激发乡村基层干部干事创业热情等方面提出了建议。

高度重视科教文卫和生态文明建设事业发展。提出了规范医院护工行业队伍，加强医疗科技建设，鼓励医务人员参与院外急救，在“一带一路”倡议下推进高等教育境外办学，减少各类“进校园”活动减轻学生负担，推进三峡库区岸线生态保护，加强农村地膜污染防治等建议。

积极关注防范和抗击疫情，恢复正常社会秩序。提出了加强县级公立中医医院传染病防治体系建设、加大外卖配送员权益保障等建议。

主持人：请您介绍台盟中央在参政议政工作方面的亮点、特点以及下一步的工作安排。

李钺锋：作为中国特色社会主义参政党，台盟始终与中国共产党同心同行，紧紧围绕党和国家中心工作，积极参政履职，切实履行职责，紧扣“台”字特色，立足两岸关系发展大势，充分发挥自身优势和特色，深入调查研究，积极建言献策，为中共中央科学决策、民主决策提供重要参考。参政议政工作的亮点主要体现在三个方面：

首先，积极参与政党协商。以2019年为例，我们先后参与了中共十九届四中全会、政府工作报告、国家经济工作等多项重大事务的高层协商，向中共中央提出18项具有全局性、战略性、针对性的意见建议，受到中共中央领导的高度重视。

在今年抗击疫情的非常时刻，台盟积极发动各级组织和广大盟员围绕疫情防控、复工复产、构建卫生防疫体系等重大问题建言献策，先后整理形成8篇疫情防控和促进台资企业复工复产系列专报，为中央和有关部门部署疫情防控工作提供了务实、有益的建议。

同时，参与政协协商有进有成。在去年人民政协成立70周年来最有影响力的100件重要提案评选中，我们有3篇党派提案光荣入选，反映出台盟与国家共成长、与时代同进步的履职作为。

在全国政协十三届二次会议上，台盟中央提交了党派提案23件，在全国两会更加注重提案质量、严格压缩提案数量的前提下，台盟的党派提案立案率达100%。

面对新冠肺炎疫情，广大盟员和盟务工作者积极献计出力，累计向全国政协报送社情民意信息137件，经全国政协采用和转送42件，均超过去年全年总量的150%。与此同时，我们还结合疫情防控工作，开展了深入调研。

此外，调研工作成果丰硕。近年来，我们积极创新调研工作形式，丰富调研工作层次，广泛调动广大盟员参政议政热情，努力提升调研成果质量。2019年，我们通过党派大调研、台盟中央领导带队专题调研、台盟中央重点课题调研三个层次，明确主题，深入开展调查研究。全盟共有690人、大约五分之一的盟员直接参与到调研工作的第一线，共形成调研报告、社情民意信息等12个大项、4400余份参政议政成果，形成了240余份高质量的调研成果，为全盟参与社会主义协商民主奠定了坚实基础。

疫情期间，我们以网络研讨会的方式创造性开展重点课题调研工作，分别围绕“制定国民经济和社会发展‘十四五’规划”和“完善外卖行业食品安全监督”主题召开网络远程研讨会，以“云端”深入研讨和线下务实调研相结合的方式，邀请主管部门、行业专家，以及从事相关领域的盟员共同参加研讨。全盟16个地方组织，累计超过100人参加了会议。这两次研讨会，为我们在常态化疫情防控背景下如何高质高效开展课题调研，推进建言献策走深走实做了示范。

多年来，通过全盟上下的不懈努力和实践，我们顺应新型政党制度建设的要求，逐步探索出一条彰显“台”字党派特色、符合台盟组织自身特点的参政议政工作路径。参政议政工作的特点概括起来就是“四个一”：

一种理念引领：一盘棋，一股绳

全国政协副主席、台盟中央主席苏辉在台盟十届二次中常会部署台盟今后五年工作时，对参政议政工作提出了要以“一盘棋，一股绳”的理念引领全盟参政议政各项工作的明确要求。

这既是立足台盟盟员少的现实要求，也是以少当多的主动作为，更是参政议政工作高效运转的积极选择。要最大程度激发全盟参政议政的力量，就必须让系统的每个组成部分都发挥应有作用，就必须形成全盟一盘棋、上下一股绳的局面。

具体而言，就是以参政议政的具体工作为纽带，加强台盟中央与地方组织之间，专委会与地方组织之间、各地方组织之间、盟内盟外之间的统筹协作。以全盟的联动协作，发挥出“一盘棋、一股绳”的整体力量。

一条主线贯穿：找准国家发展大局的切入点

习近平总书记指出，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口，深入进行调查研究，提出真知灼见。为此，在参政议政工作中，我们坚持将“找准国家发展大局的切入点”作为参政议政、建言献策的主线，贯穿始终。

具体而言，在参政议政工作中要把握好“定位、角度、切入点”，也就是坚持正向发力，为促进改革落地、推动政策实施及两岸关系发展大势出主意、想办法、增共识、促团结。与此同时，结合台盟自身特点，注重从不同角度选择不同的切入点出主意、提建议，努力为国家完善相关工作谋助益之策、行助力之举、求助推之效。

一个特色聚力：彰显“台”字优势

参政议政工作的特色在于“台”、优势在于“台”。在参政议政工作中，我们围绕“台”字下功夫、用心思，始终做到课题调研结合“台”、对策建议体现“台”、助推落实为了“台”，把“台”字的优势写得更大更鲜明。

比如，改革开放以来，我们历次全国政协大会的口头发言大多是关系两岸的主题；每次高层协商发言都会提出1到2个涉台的建议；每年党派专报大部分都是因应两岸形势提出相关政策建议；每年党派大调研都尽量通过实地调研等方式听取大陆台胞、台商、台生的意见建议等等。这一系列做法都是为了聚力彰显我们的“台”字特色，也使得参政议政工作具有鲜明特点和独特成效。

一套机制保障：规划引领、纵横联动、量化驱动

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是国家治理体系的重要组成部分。作为中国特色社会主义参政党，台盟不断加强对自身历史使命的认识，通过完善自身工作机制，加强自身建设、提高履职能力。为此，我们探索出了一套符合台盟自身特点、符合参政议政工作需要的工作机制。

首先是规划引领。我们在2008年就制定了《参政议政五年规划纲要》，有效提高了工作的预见性和计划性。通过年末台盟中央全会和参政议政工作会议制定下一年度具体的工作计划，年初再细化为参政议政工作任务分解表，逐月、逐项明确工作安排，落实参加单位和时间节点，从而使得全盟参政履职走上制度化、规范化的轨道。

其次是纵横联动。我们以重点调研课题为纽带，调动全盟各级组织之间，开展多种形式的纵向、横向合作。同时借助相关政府部门、科研院校等“外脑”的力量，共同开展调研，共享资源成果。通过这种纵横联动，使得台盟中央与地方组织之间，地方组织与地方组织之间的联系，由单向的、临时性的，转变为双向的、经常性的，发展到现在的多向的、制度性的，形成了全盟“一盘棋、一股绳”的良好局面。

同时，量化驱动。我们通过量化统计评价体系等科学合理的制度设计，把课题参与率、成果转化率、素材采用率、盟员基数等关键性指标纳入评价体系，每年评选台盟中央年度先进集体和先进个人，激励全盟持续提升参政议政工作能力和水平。

质量是台盟参政议政工作的生命线。我们要紧紧围绕“抓深入、见实效”今年全盟主题，把提高参政议政实效作为头等大事认真抓好，努力建睿智之言、献务实之策。

台盟中央下一步参政议政工作主要从以下三个方面发力：

一是围绕中心，彰显特色，进一步明确参政议政工作方向。

我们要自觉服务于国家事业发展的重大战略和总体目标，立足世情、国情，积极履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商职能，为推动国家经济社会发展作出新贡献。要紧扣深化国家治理体系、制定“十四五”规划、完成脱贫攻坚目标任务以及深化两岸经济社会融合发展等改革推进过程中以及两岸关系发展过程中出现的新情况、新问题，开展调查研究，积极建言献策。

二是继续加强顶层设计，落实好制度优势，充分发挥制度效能。

要通过《参政议政工作五年规划纲要》的有效引领，增强工作的计划性、科学性、前瞻性；通过每年《参政议政工作要点任务分解表》的矩阵管理模式，广泛积聚力量，推动高水平履职；通过《台盟中央重点调研课题实施方案》实现全盟同频共振，同向聚力；通过召开参政议政工作会议，做好总结表彰和经验交流，鼓舞全盟参政议政工作队伍士气。

同时，进一步发挥专委会作用，全力办好台盟中央协商议政论坛，为年轻盟员搭建更多平台。用好参政议政人才数据库，为建设具有台盟特色的智库进行有益探索。

此外，加强全盟信息员队伍建设，发挥社情民意信息短平快优势，向有关部门及时反映重大舆情和政策建议。建立健全全盟参政议政工作上传下达和信息沟通的反馈机制，将基层组织和广大盟员的参政履职成果第一时间通报全盟，激励盟员不断提升履职的广度和深度。

三是提升履职工作效能，提高建言献策质量。

要进一步整合各方资源，努力发挥党派独特优势，全力做好政党协商和党派专报工作，提高建言献策质量，为党和国家制定重大战略提供有价值的参考。

要通过全国政协常委会、专题协商会和双周协商座谈会等多种渠道，努力深耕调研，为国计民生出谋划策，展现台盟的履职风采。

要进一步加强党派大调研，专题调研，重点课题调研三个层面的课题调研工作。要深入基层，深入实际，注重解剖典型，总结先进经验，形成高质量的调研成果，为全盟参与社会主义协商民主奠定基础。

主持人：自新冠肺炎疫情发生以来，作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，各民主党派也在第一时间行动起来，投身疫情防控，贡献智慧力量。请您介绍疫情防控阻击战中，台盟做了哪些工作？

李钺锋：新冠肺炎疫情发生以来，台盟中央坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求和中共中央重大决策部署，把疫情防控作为最紧迫、最重要的政治任务，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化政治担当、发挥组织优势，团结动员广大盟员、盟务工作者和所联系的台胞，全力以赴投入疫情防控工作，全盟下好一盘棋，拧成一股绳，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献力量。

看齐核心，迅速吹响集结号

1月25日习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，对新冠肺炎疫情防控工作作出重要指示。台盟中央1月26日即成立由苏辉主席任组长的应对新冠肺炎疫情工作领导小组。疫情防控期间，领导小组多次召开会议，传达学习中共中央疫情防控工作有关精神，根据疫情防控工作的阶段性变化，及时调整工作着力点和应对举措，研究部署全盟疫情防控工作。

首先，层层落实责任。1月27日领导小组向台盟各省级组织和直属组织下发紧急通知。1月31日前，全盟19个地方组织全部成立了疫情防控工作领导小组，各地盟组织按照台盟中央要求扎实开展疫情防控工作。

同时，及时发出倡议。1月28日台盟中央发出全盟行动四点倡议：坚定战胜疫情信心、认真筑牢健康防线、凝聚战胜疫情合力、切实履行参政党职责。全盟迅速响应倡议，全面开展疫情防控工作。

此外，关注重点地区。1月23日苏辉主席要求湖北省盟员、台胞高度重视疫情，按照当地党委、政府的统一部署，认真做好防控工作。2月12日苏辉主席代表台盟中央并以个人名义发出慰问信，深切慰问全体盟员医务工作者及家属、尤其是奋战在湖北和武汉抗疫一线的盟员医务工作者，感谢他们忠于使命、无私奉献。台盟中央科教医药交流委员会还将防疫中药及时捐赠给台盟湖北省委。

落实措施，有效编织防控网

疫情就是命令，责任重于泰山。全盟落实落细中央和地方疫情防控各项要求，健全工作机制，积极筑牢防线，做到守土有责、守土担责，守土尽责。

启动应急预案。台盟中央和地方盟组织机关启动突发公共卫生事件应急预案，发布疫情防控注意事项，迅速布置防控工作。

落实防控措施。紧紧抓住外防输入、内防扩散两大环节，认真做好健康监测、人员管理、物资保障等各项工作，把疫情防控措施落实到每一天、每个人、每个环节。

建立信息机制。各地盟组织、台盟中央机关根据“日报告、周汇总、月小结”的工作要求，及时向领导小组报告疫情防控工作和盟员、盟务工作者健康状况，及时向有关部门报告疫情防控情况。

勇立一线，坚决打赢阻击战

疫情发生以来，一大批盟员尤其是医卫战线的盟员牢记习近平总书记嘱托，主动请缨、临危出战，在抗击疫情的第一线留下了“最美逆行者”的身影，充分展现了台盟盟员的时代风采。先后有128位盟员参加医疗系统防疫工作，9位盟员医务工作者在湖北抗疫一线忘我工作。

在湖北一线的盟员医务工作者冲锋在前、敢于担当。湖北汉川市人民医院医师钟国祥的家族中有五位都是医务工作者，全部战斗在抗疫第一线。台盟广东省委常委、中山大学孙逸仙纪念医院党委副书记、副院长许可慰率第二批医疗队驰援武汉。台盟广州市委盟员同菲大力支持家属进驻武汉协和医院西院区ICU。在其他省份，广大盟员医务工作者忠于职责、坚守岗位、无私付出。年逾八十的台盟浙江省委原主委、省台联原会长陈昭典，在医院允许停诊的情况下，仍然坚持看病诊疗。台盟上海市委会副主委、上海交通大学医学院附属第九人民医院副院长刘艳带领师生积极参与防疫工作。还有很多盟员医务工作者的感人事迹，在此不一一列举。

除了战斗在抗疫一线的盟员医务工作者外，还有122位盟员参加了防疫后勤保障工作。在苏辉主席的倡议下，台盟中央机关20多名干部积极报名参与北京市社区疫情防控工作，圆满完成值守任务。台盟北京市委会、台盟天津市委会、台盟福州市委会等地方盟组织积极与当地社区对接，为社区疫情防控贡献力量。

聚焦战疫，全力绘好同心圆

疫情当前，台盟深入思考、建言献策，慷慨解囊、捐款捐物，同心抗疫，共克时艰，用实际行动诠释着中国特色社会主义参政党的初心使命。

台盟各级组织围绕如何防范疫情扩散及交叉感染、做好医疗资源和人民群众物资生活保障、加强宣传引导维护社会秩序等群众关切的热点难点问题，向有关部门建真言献良策，助力党和政府科学决策。截至目前,台盟中央累计收到各地方组织、盟员有关疫情防控社情民意信息共700余篇，台盟中央还及时向有关部门报送社情民意信息。

2月27日,台盟中央机关举行抗疫必胜爱心捐款仪式，得到了机关干部职工的积极响应。据不完全统计，截至目前，各地盟员及盟员所在企业共捐款人民币3800余万元、港币10万元；全盟捐赠可统计价值物资2400余万元。台盟所联系的港澳台海外台胞也迅速行动起来，踊跃献计出力、奉献爱心。湖北台盟所联系的台商台企捐款1981.05万元，所联系的台商台企捐赠物资价值1278.45万元。台盟云南省委所联系台商台企捐款2000余万元，捐赠物资口罩2万枚。台盟江西省委所联系台商捐款10万元。

此外，台盟还积极联系所帮扶的贵州省毕节市赫章县，了解当地疫情防控情况，积极协调各方，协助当地购买防疫物资。

鼓舞斗志，积极唱响主旋律

为激励鼓舞广大盟员和所联系的台胞众志成城抗击疫情，台盟中央及时传达中共中央疫情防控指示精神和工作部署，实时报道各级盟组织防控疫情的工作动态和积极作为，汇聚起全盟心手相连、共克时艰的精神力量。

台盟中央面向全盟发出开展疫情防控工作征文的通知。全盟积极响应，踊跃投稿。台盟各级组织微信公众号和网站持续发声，营造了台盟坚守一线抗疫情的良好舆论氛围。台盟中央微信公众号从1月22日开始，连续发稿150余篇。积极宣传台盟组织担当作为、扎实防控的有效举措，宣传盟员不顾安危、投身一线的感人事迹，充分展示了新时代台盟盟员的精神风貌，极大鼓舞了斗志，激发了士气。

为进一步提升宣传效果，扩大社会影响，台盟中央有关部门积极联系有关媒体，提供和推荐台盟抗击疫情稿件，及时宣传报道。

主持人：感谢您的分享。今天的访谈到这里就全部结束了。各位网友，再见。