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广西桂林警方积极探索社会矛盾纠纷化解新模式

2020-06-29 阅读

摘要提示:桂林公安局雁山分局近年来全面加强党建引领基层社会治理工作,坚持改革创新、依法治理、主动作为,针对辖区内矛盾纠纷的复杂多样性、涉利”“涉众”型纠纷较多、矛盾纠纷的易发性频繁性等特点,全力提升基层治理体系和治理能力,积极探索社会矛盾纠纷化解新模式,为推动辖区高质量发展创造安全稳定的社会环境。

广西桂林警方积极探索社会矛盾纠纷化解新模式

雁山区“党、政、警”联动,开展巡逻防范。李露 摄

  中新网广西新闻6月8日电(陈友和)桂林公安局雁山分局近年来全面加强党建引领基层社会治理工作,坚持改革创新、依法治理、主动作为,针对辖区内矛盾纠纷的复杂多样性、涉利”“涉众”型纠纷较多、矛盾纠纷的易发性频繁性等特点,全力提升基层治理体系和治理能力,积极探索社会矛盾纠纷化解新模式,为推动辖区高质量发展创造安全稳定的社会环境。

  雁山公安分局党委积极争取雁山区党委政府的支持,通过发挥党组织引领作用,采取党委政府牵头、公安主力、部门负责,探索由分局分管副局长挂任临时党支部副书记,实现党建工作辖区全覆盖,形成区、乡镇、村委(社区)三个层级的决策层及高校管理层都有公安民警参与防控新模式,使村民、高校师生安全感、幸福感、获得感显著提升,为公安机关全程服务群众提供组织保证。

  在社会矛盾化解工作中,雁山警方积极探索解决问题的根本途径和有效办法,构建全员主动参与、密切协同、有机配合的“全员化解,全员维稳”大格局,在化解主体上由专职化解向全员化解转变。通过“预警”加“建档”,实现由“单一化解”向“多样化解”转变;通过“打击”加“防范”,实现由“专职化解”向“全员化解”转变;“办案”加“维稳”,实现由“被动化解”向“主动化解”转变。在具体工作中,一方面,不断强化情报信息的搜集研判预警工作,狠抓信息队伍建设,提高信息质量和预警、处置效果。另一方面,落实“一案一预警一建议”制度,重点对农村征地拆迁、林改、医患纠纷、涉及学校师生人身、财产安全以及涉法涉诉、涉军等特殊利益群体等问题深入排摸,及早制定相应预防和处置措施,做到早发现、早化解、早处置。

  雁山分局始终坚持主要领导为社会矛盾化解工作第一责任人,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,齐抓共管的社会矛盾化解工作格局。近日,警方在处理阳家村案件时,发现阳某为两劳释放人员,生活较为困难,目前他想发展养殖业,但资金困难。分局领导及时与相关部门取得联系,为阳某申请到农村创业发展小额贷款,同时争取到当地政府补助3000元作为他的生产发展基金,及时解决了阳某想创业发展的实际困难。

广西桂林警方积极探索社会矛盾纠纷化解新模式

民警组织调解邻里矛盾纠纷。李露 摄

  雁山警方坚持发展新时代枫桥经验,落实矛盾纠纷“五级联动”化解工作机制,通过网格化管理,夯实责任,实现“三调”进所、进社区。首先,筑牢村小组长防范的“第一道屏障”。通过把村小组长和治安志愿者,在第一时间参与防范调解,保障矛盾纠纷就地化解。其次,构建村级治保组织联调的“第一阵地”。把村两委村干部发展为矛盾纠纷隐患的观察员和先期调解员,确保“小事不出村”。再次,巩固司法人员化解的“第一道防线”。司法所深入村屯及时发现掌握重点区域、重点人群的各种矛盾纠纷,成为化解矛盾纠纷的主力军。第四,推进驻村民警普法干预的“第一堂课”,在强化驻村民警矛盾纠纷排查研判化解的同时,有针对性的采取多形式的法律宣传,将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。第五,建立党政军联调联处机制,及时收集掌握信息妥善处置,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。最后,严守政府部门处纠的“最后一道关卡”。乡镇政府(包村干部)本着“矛盾源头预防为主,情况信息掌握为辅”的原则,精准出击,全力以赴化解矛盾纠纷。

  雁山公安分局按照“管好管活”的思路,搞好统筹“变压”,创建社会治理“五级五联”工作机制;会同综治、司法行政部门建立覆盖全区域的人民调解、司法调解、行政调解网络,实行“三调”融合,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,实现矛盾纠纷调处方式大变革、调处质效大提升。针对辖区高校及周边矛盾纠纷特点,雁山分局成立警、校“平安建设”临时党支部,形成“党、政、警、校”四方联动工作格局。2019年来,结合扫黑除恶专项斗争,先后解决了上级督办的桂林旅游学院、广西师范大学纠纷等10余起涉校矛盾。为维护好辖区部队周边秩序,分局成立专项工作组,通过协调乡镇政府、部队、军人保障部门和部队联动联勤联调,定期研究解决工作过程中出现的疑难问题。2019年来,成功化解各类军地纠纷30余起,成功保障2019年东盟联合军演顺利进行,部队演练场地建设和谐推进、周边社会治安秩序平稳。在化解涉项目纠纷时,分局落实一个项目一个专班,运用好党政领导、相关部门负责人、开发商、村民代表联席会商机制,共同商讨问题化解途径、方法,在确保群众合理诉求的同时保证项目的顺利进行。2019年来,成功化解各类涉及开发征地纠纷258起(其中军地矛盾纠纷37起),成功保障辖区桂阳公路改建等重大项目大面积征地拆迁、建设顺利进行,未发生一起相关非访闹事群体性事件,连续12年实现 “零”非访。

  雁山公安分局积极推动雁山区党委把矛盾化解社会治安网格治理工作纳入平安建设(综治工作)考核内容,逐级考核到乡镇(街道)、村委(社区),常态化开展督促检查、分类指导,健全奖优罚劣机制,充分运用问责、激励、调整等手段,倒逼职能部门和乡镇(街道)、村委(社区)落责尽责,确保工作落地见效。

  雁山公安分局表示,社会在发展,各类矛盾纠纷仍会出现,相信通过全社会不懈努力,和谐安全稳定美丽的桂林一定会成为新时代的新常态。

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