提议在前沿领域建“四川版”DARPA

10月18日下午，海归创新创业论坛在成都举行。

峰会间隙，参会嘉宾互致问候，共同探讨成都创新创业环境。 本报记者 肖雨杨 郝飞 摄

“千人计划”专家揭秘美国发明互联网、GPS的神秘机构

观点
    互联网、全球定位系统（GPS）、人工智能……这些对人类文明产生重大影响的革命性技术，都是由一个“神秘”机构DARPA（美国国防部高级研究计划局）率先启动研发并取得重大技术突破。这个成立于1958年、全部不过200人的“小机构”，为何始终能站在全球科技创新最前沿？
    10月18日，欧美同学会（中国留学人员联谊会）第五届年会暨海归创新创业（成都）峰会上，主旨演讲嘉宾、全国首批“千人计划”专家、全国千人专家联谊会DARPA工作组成员黄晓庆给出了他的回答和给四川的建议。
□本报记者 熊筱伟 张岚
谈经验
项目经理“一竿子插到底”
    记者：DARPA取得那么多惊人成就，规模却远不如一所大学。
    黄晓庆：DARPA的小，本身就是制度创新的一部分。它每年的项目经费稳定在约30亿美元——这在美国并不算多；整个团队就200多人，管理结构非常简单，甚至比互联网公司还要扁平化，就局长—办公室—项目经理，局长甚至非常清楚每个项目的细节。
    记者：这怎么做到的？
    黄晓庆：事实上整个DARPA的故事，都围绕着科技管理体制创新。从上世纪50年代成立起，它就在不断打破传统意识，其放之四海而皆准的模式，值得军工以外的其他科研创新领域参考。
    简单来说它做了几件事，一是建立起项目经理制。经费拨给各个项目团队，项目经理一个人承担所有责任，既要负责项目的研发和推进，又要负责成果转化，给它找到下家变成武器或工业产品。
    另外是高度开放，军民融合度非常高。能不保密就不保密，尤其在项目最初阶段，让市场更多人参与。DARPA几十年的经验，是最先进技术不在军方“小黑屋”里，而在市场、在民间。因为科学研究前沿，是在民间科学家那儿。他们的发现与研究，一定是领先于军方的。
    当项目进展到一定程度，军方认为可以立项进行武器研发制造时，再与相关方签约、开始保密。这时项目研发团队如果不想把成果做武器，而想做民用时，政府通常也不会阻拦——虽然项目由政府资助，但产权仍属于项目团队。政府资助就是一笔grant（拨款），而不是budget（预算），没有附加条件。支持了创新，政府就达到目的。
谈借鉴
要敢于做没做过的项目
    记者：国内要复制DARPA的成功，简单照搬似乎不能解决问题。
    黄晓庆：除了看得见的举措，国内在认识上还存在一些差异。我在美国参与过DARPA项目，回国后参加过不少科技项目评审。对比之下，国内无数项目一看就“长得很像”，因为大家都做国外做过的项目，如果之前没人做就会担心做不出来；而DARPA定位极具前瞻性，要申请建立一个它的项目很难，因为必须经过严格论证说明是没人干过的、是全球科技最前沿的，强势占领创新制高点。只要做成可能性超过50%，又值得做的就会立项。这需要敢于尝试的胆量，也需要不急功近利的心态。
    记者：四川能否借鉴相关经验？
    黄晓庆：四川是军工资源最丰富的省份之一，建立类似机构当然可能会有巨大的收获。信息产业、人工智能、能源、航空、生物科学这些四川有一定基础和优势的前沿领域，完全也可以由省科技厅等相关部门主导，建立“四川版”DARPA机构推动研究。
谈人才
要吸引最牛的人来工作
    记者：您提到一个有意思的细节，DARPA没有自己的工程师和科学家，而是在项目建立后找企业、学校和研究机构加入。
    黄晓庆：DARPA吸引人才的方式，和谷歌有很多相似之处。它们都共同做到了两点：重视人才遴选，只吸引最牛的人来工作。谷歌有优厚的收入和免费吃饭、按摩等让你都不想回家的良好福利；DARPA项目资金并不算很多，但它的项目有很高几率纳入国防部采购清单，或被民间风险投资看中，这也对人才构成很大吸引力。而一旦形成牛人聚集的氛围，本身就对其他人才构成巨大吸引力。
    另外是做好跨界沟通，协调解决合作中出现的大大小小的问题。