关于军工科研院所安全文化建设工作的思考

【摘要】相对普通企业来说，军工科研院所承载着更多的责任，一旦出事故，将会对国家安全保障造成不可估量的后果，同时对单位的发展会造成巨大的影响，对职工也会造成较大伤害。本文结合军工科研院所安全生产工作的特点，阐述了安全文化对保障安全生产工作的重要作用，并对如何推进安全文化建设提出了原则和举措。

【关键词】安全文化;军工;安全理念

1986年，前苏联切尔诺贝利核电站四号反应堆发生了核泄漏重大事故，后果非常严重。在调查中发现，核电站的本质安全型设计做到了4层安全屏障，其现代安全管理水平达到了十分高效、科学、完善的程度，但是事故发生的根本原因却是人的失误。事故调查报告中指出，事故不是哪一次、哪一个人操作造成的，而是一种文化的缺失。并首次提出了“安全文化”的概念。

什么是安全文化？安全文化是存在于单位和个人中种种特性和态度的总和。特性是表现出来的，态度是一种观点、倾向，加起来的总和成为一种文化。用通俗的话来说，形成一种习以为常的行为方式才叫做文化。

结合军工科研院所，在科研生产过程中，会经常出现这样的问题，规章制度很健全，但总是执行不到位;设备设施很先进，但总会出现操作失误;员工配备了劳动防护用品但是不愿佩戴;对安全生产工作表现出漠不关心等现象。究其原因，是安全意识不强，安全素质不高，从根本上讲，是安全文化的影响力不够。怎样去强化员工的安全意识，避免员工的不安全行为，必须推进安全文化建设。

一、军工研究院所安全生产工作特点

1.涉及专业多，作业总类多。一般军工科研院所除涉及武器装备科研外，还涉及试制、生产，部分还涉及民品产业，因此作业总类较多。例如，涉及火工品装配、储存、试验、电镀、建筑施工、通讯施工、机械加工等。

2.危险物品、危险作业多，安全风险较大。军工科研生产过程中涉及火工品使用，而火工品储存、装配、试验具有爆炸危险性，可能导致群体事故;使用大量锂电池，锂电池具有爆炸危险性;起重作业、水上作业、高处作业、野外施工较多，发生事故的可能性和严重性均较大。

3.地域广，监管难度大。一般作业场所除本部外，军工科研院所在各地都设有工作站，在全国各地还有试验、施工现场，安全监管难度较大。

4.人员素质参差不齐，监管力量不足。一般除科研人员外，在试制、生产等环节还使用大量普通工人，人员素质参差不齐，而安全管理人员较少，管理不够深入，管理人员素质也有待提高。