福州晚报20140214期 第A23版:环球视野
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美国务卿来华沟通难题
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奥巴马4月“重返亚洲”
时殷弘表示,“美官方说‘欢迎’中国发展,它显然只是欢迎中国在某些方面的发展,比如过去中美两国在半岛问题、伊朗核问题上的合作取得明显进展,这是美国所欢迎的。”他认为,要看到中美关系背后的结构性对立,且在短期内双方都不可能做出重大让步,“中美交往的基础是分歧,但摆明分歧是好事,中美交往的主轴是澄清和阐明彼此重大利益,在结构性对立长期存在的背景下,防止因对重大利益误判导致关系退化甚至恶化。”
对于克里亚洲行“绕开日本”,日本媒体大都选择“视而不见”。《日本经济新闻》说,克里即便不到访日本,这次访问依然是在帮着日本,克里会尽力在这次访问中,促进中国、韩国与日本的对话。日本外务省一名官员13日对《环球时报》说,美国是这个世界上唯一一个最善于调解日中关系的国家,也是最能够平衡日中关系的国家。对待日中两国,美国具有高超的外交手法。清华大学国际关系问题学者孙哲对《南华早报》表示,美国处在一个十分微妙的位置,清楚地了解中国和日本对它的不信任感。美国努力在该地区保持平衡,但这是一个非常困难的任务。
“现在的美国政府对中国太过软弱。”日本国际政治学者北村淳13日在自己的博客上表示质疑。北村称,靠协调周边国家与中国的关系来宣示自己的主导地位,不仅不会起太大作用,反而会削弱美国在亚太地区的存在感。虽然美国因为财政困难,不太可能大幅增加在亚太地区的军事力量,但还有日本、菲律宾、澳大利亚等盟国,只要美国明确表态,他们在对付中国方面肯定能助一臂之力。
英国《金融时报》文章称,4月下旬还有一次更重要的访问:奥巴马出访亚洲。当地时间12日,白宫宣布了这一消息,奥巴马将先后访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。具体行程表还未透露,日本政府消息人士说,4月22日至23日奥巴马将在日本访问,是否受到日本外交礼节中最高的“国宾”待遇,日本政府还在与美方最后确定。日本NHK电视台说,日本对于外国首脑的访问,一般行程两天以上才能确定为“国宾”待遇,但外相岸田文雄表示“即使奥巴马只住一个晚上,也能享受国宾待遇”。日本《读卖新闻》13日抱怨称,奥巴马只在日本住一个晚上,这都是韩国造成的。奥巴马的行程里本来没有韩国,但韩国表示如果他只访问日本是对韩国的轻视,所以奥巴马在日行程缩短了一天,增加了韩国,目的是避免进一步恶化日韩关系。
韩国国内将奥巴马到访称为“攸关自尊心的韩日外交战”,韩联社13日的报道故意将韩国放在奥巴马亚洲行首站。
中国话题难以绕开
白宫在宣布奥巴马行程时,并未说明为何不访问中国。英国广播公司13日称,奥巴马亚洲行的一个最引人注目的看点,将是他不会在中国停留。《华尔街日报》说,这是中日两国围绕北京新设立的防空识别区产生冲突之后,奥巴马对这一地区的首次访问。虽然中国不在奥巴马的行程单上,但北京的领土雄心和不断增长的地区影响力使得北京成为奥巴马每一站都不可回避的话题。
“看清大背景和结构性因素,可以避免将焦点聚在克里去不去日本、奥巴马来不来中国之上,大国心态显然没必要因为一来一往而摇摆,”时殷弘说。韩国《亚洲经济》认为,奥巴马绕过中国的目的是强调美国亚太外交战略的稳固。贯穿此访的关键词就是包括中国划设防空识别区引发的纷争等国家间领土纠纷。和与中国对立的日本或者菲律宾讨论领土问题,等于向中国发出警告,同时将外界对于奥巴马政府在“亚太再平衡”战略上缺乏决心的担忧一扫而光,目的也在于牵制中国。奥巴马访问日程表中没有中国表面上看是因为10月将访问北京参加APEC峰会,奥巴马政府正在从外交和经济层面集中力量牵制中国,两个大国的角力将更加激烈。
美国副国家安全顾问本·罗兹日前表示,美中首脑很可能将在3月于荷兰海牙举行的核峰会上相聚,白宫将优先安排会议期间奥巴马与中国领导人的见面。有日本媒体13日透出消息说,奥巴马可能会在今年夏秋之际单独访问中国。