军事战略创新:夺取制胜权的重要先机
军报记者(记者王握文)专家小传:李自力,国防科技大学军事高科技培训学院国家安全与军事战略研究中心研究员,《国防科技》杂志主编,长期从事国防科技发展战略研究,出版专著6部,发表论文70多篇,主持或参与国家和军队重点科研项目20多项,获得全军军事科学科研优秀成果一等奖等奖项。
记者:习主席在十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上,对全面实施创新驱动发展战略进行了系统论述,您长期从事国防科技发展战略研究,您认为军事战略创新与科学技术有着怎样的联系?
李自力:军事战略创新发展,直接关系战争胜负。习主席强调指出,“创新是引领发展的第一动力”,“科学的军事理论就是战斗力”,“必须高度重视战略前沿技术发展”。毫无疑问,先进的军事理论,历来是军队建设健康发展的必要条件,是战争制胜的重要因素。下大气力抓理论创新,必须高度科学技术的作用。恩格斯有句名言:技术决定战术。从军事战略创新发展而言,技术同样决定战略。历史上的每一次技术革命,都拓展了人类生活与发展的空间,而人类生活空间延伸到哪里,新的战场就开辟到哪里,随之也必然有新的战略思想和理论问世。克劳塞维茨正是运用黑格尔的辩证法和牛顿力学方法,分析战争现象,才创立了《战争论》。正是航海、航空、航天、网络技术的发展,才相继出现了马汉“制海权”(1890)、杜黑的“制空权”(1909)、格雷厄姆的“高边疆”(1980)和当今的“制网权”等战略概念。科学技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用,推进了军事战略的创新发展,丰富和发展了的军事战略又对科学技术起着引导和推动作用,促进科学技术向更高水平发展。军事战略创新需要坚持“需求牵引”与“引领未来”的高度统一,既要敢于迎接未来军事技术的挑战,又要善于引导未来军事技术的发展,切实做到理论与技术同行。
记者:随着现代科学技术的迅猛发展,军事战略研究产生了什么样的变化?
李自力:毫无疑问,科学技术的迅猛发展,给军事战略的研究提供了创新的方法和创新的手段。现代信息网络技术、微电子技术和虚拟技术,把人们的视野扩展到一个全新的领域,也为实现“先胜而后战”提供了新的手段。最新的“阿尔法狗”人工智能大战表明,人们不仅可以借助计算机技术,建立作战实验室,把对历史经验的归纳和对未来的预测融为一体,将定性分析与定量分析、解析计算和过程仿真、计算机自动推理与专家经验指导结合起来,而且将能通过合成动态的人工模拟战场、造就逼真的作战环境,为战略理论研究提供新的渠道和广阔空间。许多国家以此为依据,确定武器装备的发展方向,调整军队编制,提出新的作战原则和理论,系统研究国家安全理论和国家安全重大问题,并在此基础上形成了本国的国家安全战略,从而实现了国家安全谋划从经验决策到科学决策的转变。
记者:那么,军事战略研究主要运用什么样有方法呢?
李自力:从方法论的角度来看,军事战略研究出现了系统分析法(SA)、头脑风暴法(Brain Storming)、德尔菲法(Delphi)、总体环境分析(PEST)、SWOT分析、价值链分析、净评估等方法,逐渐形成了一整套相对完整的方法体系。比如,综合集成信息论、系统论、控制论,预策论、对策论、决策论,以及“基于威胁”、“基于能力”、“基于效能”等先进战略研究基础理论;综合集成战略环境评估、战略态势分析、战略技术预见、战略风险预警等战略研究方法;综合集成复杂网络、大数据、云计算、人工智能、知识图谱等现代战略研究手段和工具;建立创新战略信息化平台、系统和环境,等等。这些都进一步深化了军事战略的研究与创新。
记者:科学技术对军事战略研究有着如此强大的推动作用,世界各国一定不会等闲视之,能介绍一下这方面的情况吗?
李自力:科学技术不仅是无尽的高地边疆,也是无尽的宝藏资源,更是无尽的力量源泉。冷战结束后,美国相继提出了《2010年联合设想》、《2020年联合设想》,以及一整套通过“技术路线图”与具体技术任务相联系的国防部科学技术战略。早在20世纪90年代中期,美国政府就在其发表的《科学与国家利益》《技术与国家利益》报告,指出:“科学――既是无尽的前沿也是无尽的资源,是国家利益中的一种关键性投资”,同时强调“继续保持技术的领先地位对于美国国家安全、军备和对全球的影响都是必不可少的”。
进入21世纪,和平、发展、合作已经成为不可阻挡的时代潮流,世界竞争已突出地反映在战略竞争层面上,世界主要国家都十分重视科学技术对推进战略研究的创新发展。2000年,俄罗斯成立了“政府科学创新政策委员会”,技术创新成为科技工作的重点。2001年11月,又宣告成立“俄联邦总统科学与高技术委员会”。德国于2002年通过了《可持续发展国家战略》,提出“可持续性是各项政策改革中的一根红线”。2003年7月,日本政府提出了“知识产权立国”战略,同时发表了“知识产权推进计划”。2004年,韩国在科技体制方面,由总统担任委员长的国家科学技术委员会下设了“国家技术革新特别委员会”,制订了韩国技术革新体制的重建计划。2004年7月英国由3个内阁主要部门共同编制并发布了《英国10年(2004-2014)科学和创新投入框架》。美国国防部于2013年9月发布“第三次抵消战略”,试图谋求新的不对称优势。2014年,时任美国国防部长哈格尔签发了《国防创新倡议》备忘录,明确了国防科技创新发展的总体规划。2015年,美军先后发布了《海军科技战略》、《空军未来20年战略总规划》;美国国家航空航天局(NASA)发布《航天技术路线图》,美国国防部高级研究计划局(DARPA)则发布了新版《保障国家安全的突破性技术》。美国国防部还增设技术净评估办公室,成立国防科技创新试验小组,试图寻求技术创新的突破点和潜在机遇。
记者:在当前推进中国特色军事变革中,我们应该将军事战略创新引向更高的层次呢?
李自力:恩格斯说:“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”军事战略与政治、经济、外交、科技发展战略一样,都隶属于国家战略,它们既相互独立,又相互依存,协调配合,从不同的角度反映国家战略的内在要求,共同为国家战略服务。国家利益是军事战略的最高目标,军事战略研究必须更多地考虑维护国家发展的需要,军事战略只有与国家发展战略相适应,才能促进军队和国家建设的协调发展。适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求,我们应以更宽广的视野,更敏锐的思路,更远大的眼光,不断推进军事战略创新,按照“见之于未萌、识之于未发”的要求,驾驭好拉动军事创新发展三驾马车:“理论先导、科技先行、战略先驱”,既立足当代又继承传统,既立足本国又学习外国,大力推进学术观点创新、学科体系创新和科研方法创新,努力建设具有中国特色军事战略创新理论和方法体系。